Troma primena kolektivnog ugovora

Kao i u mnogim drugim oblastima, kosovske institucije zaostaju u sprovođenju Kolektivnog ugovora.

Prošlo je više od godinu dana od kako je Sindikat obrazovanja potpisali ugovor sa Ministarstvom prosvete o bržem sprovođenju Kolektivnog ugovora, ali na terenu se čini da se stvari u stvari ne pomeraju. U Aprilu, kada je potpisan kolektivni ugovor sa Ministrastvom obrazovanja, očekivalo se da će njegovo sprovođenje početi u Januaru 2015. Ali, eto već je Oktobar, a radnici nemaju još uvek ugovore.

Sadržaj Kolektivnog ugovora je rezultat združenog rada zajedničkog sastanka između sindikata obrazovanja i Ministarstva obrazovanja. Usklađivanje pozicija je poboljšalo potpisivanje opšteg kolektivnog ugovora između Vlade i socijalno Ekonomskog saveta, u vreme sastavljanja UITUK (BSPK), u privrednoj komor Kosova i kosovskoj Business Alliance. U teoriji, takav nivo reprezentacije je važan, jer ne treba ostaviti prostor za manipulacije sa pravima obrazovnih radnika. Međutim, praktička, stvarna situacija ukazuje na neodgovornost svih strana i potpisnika.

Ova vrsta neodgovornog ponašanja karakterizuje Ujedinjene Sindikata prosvete koji umesto da se ponašaju po pravilima sindikata i preuzimaju akcije, uključujući i organizovanje protesta, samo su izdali neku slabašnu izjavu, a nadalje zaćutali. Ova reakcija je ostavila "nekažnjene" potpisnike, odnosno institucije, koje ne snose nikakve posledice za njihovo ponašanje.

U svakom slučaju, kolektivni ugovor za radnike u obrazovanju uključuje, između ostalog, 26 ključnih pitanja vezana za obrazovanje, uključujući i metode za zapošljavanje (a), obvezne individualne ugovore o radu, kvote, uslove čuvanja radnog mesta, identifikacija pozicija koje su postale suvišne, nakon uvođenja tehnologije, porodiljsko odsustvo za žene, topli obrok, putne troškove, pitanje prirode nastavničkog rada, dužnosti prema poslodavcima, itd

Opštine su zadužene za sprovođenje Kolektivnog ugovora u pre-fakultetskom obrazovanju, a ne središnje vlasti. Opštine moraju da organizuju logistiku i proces učenja, ali one nisu zadužene za nastavne planove i druga opšta pitanja. Međutim, neke opštine su nastavile da se ponašaju neodgovorno i pored toga što su institucionalne strukture zavisne, ni središnja tela ni sindikati nisu besprekorni.

Ministarstvo obrazovanja i sindikat dogovorili su se da prepuste sektorska pitanja školskim telima upravljanja ili lokalnim upravama obrazovanja. Međutim, prenos ovlaštenja po tim pitanjima od opštinama ili uprave obrazovanja ne znači da središnja vlast treba da prestane da prati napredak procesa.

Uzelo je UTUESC oko godinu dana da shvati da se Kolektivni ugovor ne sprovodi. Dana 26. Oktobra, u saopštenju, sindikata navodi se kako je, posetom kosovskim opštinama u suradnji sa nastavnicima, shvaćeno je da je opštinska uprava obrazovanja (MED) odgađala pružanje pojedinih ugovora o radu, i pružala radnicima sa pre -fakultetskim obrazovanjem rad bez ugovora o radu.

"To kašnjenje nema opravdanje, jer standardni pojedinačni ugovor o radu, sa jedinstvenim tekstom za celu teritoriju Kosova je bio završen pre kraja prošle školske godine, i promovisan je u medijima ministarstva gospodina Bajramija", navodi se u saopštenju. Ona dodaje da su razgovori sa nastavnicima jasno da su neki od MED, na vrhu odgađanje potpisivanja pojedinačnih ugovora o radu, imajući tendenciju da se ne poštuje Pravilnik br. 10 od MONT u vezi sa ugovorima o radu nastavnika u pre-fakultetskom obrazovanju.

"Ove instrukcije datiraju od 1. Septembra 2015 i jasno ukazuju kome se može dodeliti ugovor doživotno. Na ime razrešenja svake moguće nesigurnosti po Pravilniku nr. 10, MEST je poslao MEDs celi sadržaj pojedinih ugovora o radu ", prenosi UTUESC u saopštenju, podsećajući opštinske direktore obrazovanja da će oni takođe sudelovali u izradi jedinstvenog teksta za pojedinačne ugovore o radu zajedno sa MEST i UTUESC i pristao na konačnu verziju; Tako da nisu u poziciji da se igraju budala ili prouzrokuju kašnjenje.

"UTUESC bi želeo da podseti MEDs da oni u ovom trenutku skupljaju sve pritužbe od učitelja koji su bili žrtve nepravde i oni će ih predstaviti MEST, u potrazi za ozbiljnim i neposrednom obavezom iz Središnjeg Odjeljenja za inspekcijske poslove, kao i one u regijama " dalje se navodi. UTUESC je ohrabrio svoje članove da govore i prijave sve činjenice o kršenjima podvrgnutim od strane MEDs; oni će imati UTUESC punu podršku u tom procesu. "Mi verujemo u konkretne akcije od strane MEST. Mi smo uvereni zato jer smo sarađivali sa MESTom i prosvetnim inspektorima u više od jednog slučaja, te smo u ovom slučaju uradili sve da pravda bude dostupna ", navodi se u završnoj reči ovog saopštenja.

Iako ova izjava dokazuje da su sindikalisti počeli nešto da preduzimaju, to ne opravdava letargična kašnjenja i njihovu apatiju. Kao i ponašanje drugih uključenih strana, potpisnika sporazuma i onih koji su posredno uključeni, takođe je neoprostivo. Funkcionalno društvo je ono koje poštuje zakone i sporazume sazdane da štite svoje članove.

 

Emine Klaiqi
Priština, Oktobar 2015.